湖北省襄阳老河口市和平路社区地处市中心城区，辖区2平方公里，辖区有62个“三无小区”，25条背街小巷，人口密度大、商户林立，俗称老河口的“汉正街”。

近年来，和平路社区警务室以创建“枫桥式警务室”为契机，以构建和谐社区、提高居民幸福感为目标，结合工作实际，坚持党建引领，形成了独特的“五融工作法”，旨在打造共建共治共享的社会治理新格局。

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党务+警务高度融合

社区民警兼任社区党委委员，社区党委副书记任兼职辅警，你中有我，我中有你，“双重身份与双岗搭档”快速实现了“融进去、在一起、共同干”。

民警在社区走访（通讯员供图）

“现在生活总算恢复正常了！”4月17日，家住湖北省老河口市和平路社区居民程女士高兴地对回访的社区民警李婷说道。

原来，不久前，李婷在巡逻中听到群众反映，惠丰路3号居民楼下水道堵塞，化粪池外溢，臭气熏天，保洁打扫困难，居民也无处下脚，影响了周围居民正常生活。走访后，李婷了解到堵塞的主要原因是一楼做餐饮的个体户经常向下水道排放油污，而大部分个体户都不愿意出钱维修。

利用“党务+警务”工作机制，李婷很快与社区党委一起组织3号楼居民召开居民代表大会，专题解决化粪池堵塞问题。起初，个体户代表与普通居民代表互不信任、各执一词，经过民警和社区领导几番调和，最终同意由居民联系工人维修，维修费用张贴社区并由大家平摊。个体户代表胡先生说：“有民警和社区同志出面说公道话，没有不听的道理！”

警格+网格高度融合

和平路社区分为10个网格，配备10名网格员，网格长由社区党委副书记、兼职辅警周莉兼任，民辅警与网格员互相协作，互融互通，线索指令核查、重点人员管控、矛盾纠纷化解、巡逻防控等工作得以高效落实。

今年3月，代女士到社区警务室反映前男友张某一直纠缠自己。经社区民警景化明了解，代女士与张某以前确系男女朋友，但去年年底已分手。分手后，张某多次到代女士工作的地方或者打电话骚扰，要求其返还恋爱期间的花费。感情纠纷一旦处理不好，极易引发不良后果。

民警调解纠纷（通讯员供图）

景化明立即联系代女士和张某居住地的网格员，利用他们人熟地熟的优势，一起跟进化解矛盾。通过到张某家中做思想工作，并请张某父母出面劝导，张某最终表示不再纠缠代女士，将通过合法途径解决二人之间的经济问题。

传统+科技高度融合

为堵住社区视频监控盲区，社区民警动员居民将自家安装的B类探头接入警务室，方便民辅警、网格员开展视频巡防，既提升了小区平安指数，也提高了公安工作质效。

3月下旬，社区民警景化明接到案件侦查中队的协查电话，查找一名盗窃嫌疑人的活动轨迹。原来，同事通过平安城市及雪亮工程的监控发现，嫌疑人拐入一交叉口小路后就再无踪迹。好在社区不久前才动员临街居民安装摄像头，通过居民的B类探头，景化明发现嫌疑人骑着一辆电动车进了某小区，最终同事得以快速抓获盗窃嫌疑人。

民警+义警高度融合

和平路社区老旧小区众多，人口密度大，为充分调动社区群众参与群防群治的热情，社区民警主动建立居民议事微信群，发布警情信息，收集社情民意，将65名“外卖小哥”“快递员”“物业大叔”发展为“信息员”，建立“红袖箍”“小喇叭”等6支义务巡逻队，群众自发参与社会治理，共同缔造平安社区。

刚到和平路社区时，李婷发现有不少在街头巷尾遛弯、聊天、下棋的老人，考虑到老街坊对社区环境非常熟悉，李婷想把他们发展成维护社区稳定的“线人”。确定思路后，李婷向老人们表达了自己的想法，得到大家一致赞同。

民警开展安全宣传（通讯员供图）

去年11月，一贩卖无证药品的小贩来到社区，被正在散步的刘大爷撞见。眼见其行为可疑，刘大爷立马到社区警务室反映情况，最终避免了老人上当受骗的情况发生。

教化+感化高度融合

社区民警李婷充分发挥心理咨询师优势，对辖区吸毒人员、刑满释放人员进行心理疏导，同时以社区家风展陈馆为载体带领大家实地参悟，将德治教化运用到警务工作中。

2022年5月中旬，根据上级下发的缅北回流人员名单，和平路社区共有11名滞留境外人员。社区民警带领网格员到每个人家中做劝返工作，截至5月底，8人主动返家。民警第一时间组织8人到家风展陈馆参观，用身边人的故事教育感化他们。通过德治教化，其中一对李氏兄弟主动申请帮助民警做其他境外滞留人员的思想工作。经过连续工作，6月下旬，辖区最后3名滞留境外人员也被成功劝返。

“警务工作与社区治理深度融合，破解了过去社区工作中解决问题进度慢、资源优势发挥不足等问题，实现警格与网格格格相通、警事与民事事事相融，努力将矛盾纠纷化解在基层。去年以来，社区未发生盗窃案件、未发生电诈案件、无新增吸毒人员。”和平路社区党委书记杨柳说道。

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