作者：子非鱼

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非省会地级市10强名单

(资料图片)

本篇文章，来说一个静态话题，非省会地级市10强十年变迁情况。

中国各级城市，按照行政级别可以分为直辖市、副省级城市、地级市、县级市等。由于有省会这个功能在，所以又出现了副省级省会城市和地级市省会城市。

比如广州、杭州、成都、武汉、南京、西安、济南、沈阳、长春、哈尔滨都是副省级省会城市。

其他省会与首府在行政级别上都是地级市。

这些城市都不在本文的讨论范围之列，今天我们要聊的是非省会地级市，这一类城市在中国300多个地级以上城市中，占绝大多数。

非省会地级市，由于行政级别低，又不是省会，所以基本没有什么好的政策资源加持，自身的发展，主要依靠城市掌舵人的头脑。

能够在这么多城市中挤进前列，难能可贵，如果能够排进前十，那就是标准的明星地级市。

根据2022年各城市披露的GDP数据来看，这10强非省会地级市分别是苏州、无锡、佛山、泉州、南通、东莞、常州、烟台、唐山、徐州。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

十强非省会地级市中，有6个城市GDP在万亿以上，其中苏州更是在2万亿以上。常州、烟台也是准万亿GDP城市，今年年末有很大概率可以实现晋级。

值得一提的是苏州，苏州不仅在非省会地级市中首屈一指，在所有地级市中，同样位居第一，是中国最牛地级市。其GDP位居全国第六，仅次于上海、北京、深圳、重庆和广州。

而且，最牛地级市苏州下辖昆山市，同样是全国最牛的县级市。一个昆山的GDP就超过了不少省会与首府城市。

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十强城市10年变迁

从省域划分来看，十强非省会地级市，江苏独占5个，2个在广东，1个在福建，1个在河北，1个在山东。

不愧是苏大强。在中国所有省与自治区中，江苏省堪称均衡发展的典范。

下辖的13座城市，号称“十三太保”，个顶个能打，全部位居百强城市之列。

从南北划分（以秦岭淮河为界）来看，南方7个，北方3个（烟台、唐山、徐州）。

如果将时间拉回到十年前，十年之中，则是另一幅景象。

2012年非省会十强城市分别是苏州、无锡、佛山、唐山、烟台、东莞、泉州、南通、大庆、徐州。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

尽管从南北城市占比来看，北方十年只是少了一个（大庆退出，常州加入），但无论是从排名变化看，还是能够看到过去十年南北经济变化的缩影。

第一，十年前十强非省会地级市，只有苏州一座万亿GDP城市，如今有6座，而且苏州已经进入了2万亿俱乐部。

第二，苏州、无锡、佛山稳如磐石。

十年前这三座城市在非省会地级市中是冠亚季军，十年后依旧是冠亚季军。

当然，由于过去十年拥有资源倾斜的省会城市和高级别城市全面崛起，在全国所有城市排名中，这三座城市均有所下滑。

期间，苏州2014年被重庆超越，重庆后又超越了天津跻身内地第5席位。从2014年至2018年，苏州其实一直位居内地第7位。直到2019年，天津因为被挤水分，GDP直接缩水，位次从原本的第5直接掉到了第9，后又被南京超越，掉到了如今的第11位。

在这种背景下，苏州顺利回归到了全国第6位。

无锡过去十年被南京、青岛、宁波超越。全国排名从第11滑落至第14位。佛山被宁波、长沙、郑州超越，从第15位滑落至第17位。

最稳的还是苏州。

苏州为何能够如此强悍。有两方面因素，依赖于其地理优势，处在上海周边，获得了上海的资源外溢，并与上海形成了后厂前店的搭配组合。

更重要的则是其强悍的、足可睥睨天下的工业实力。苏州工业实力位居全国第三，仅次于深圳、上海，最关键的是，苏州虽然位居第三，但与沪深的差距只有一个拳头的距离，并不大。

2022年年末，苏州已经拥有3个万亿产业集群，分别是电子信息产业、装备制造产业和先进材料产业。

这一实力吊打一众副省级城市和省会城市。凭借这一实力，未来20年，苏州作为中国最牛地级市的霸主地位，没有哪一座地级市能够挑战。

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谁上升快，谁在下滑

第三，常州、南通、泉州上升速度最快。

2012年常州还没有入选十强非省会地级市，排名还在潍坊之后，2022年，在非省会地级市中，常州位居第七位。

南通从第8跃升至第6位，泉州从第7跃升至第4位。

这些城市所依赖的，都是自身的工业。

南通是中国建筑之乡，是中国基建狂魔的缩影。南通统计局数据显示，2022年实现建筑业总产值11310.4亿元。

此外，南通的建筑队伍盛名在外，遍布全球近50个国家和地区；全市从业人员多达210万人，几乎占南通总人口的近30%。

从民国至今，建筑业一直都是南通的标签。民国时期，南通人陶桂林创办了全国最大的建筑企业陶馥记营造厂，广州中山纪念堂、南京中山陵与远东第一饭店上海国际饭店，都是它的代表作。

南通人没有浪费这一基因，建国后不断壮大建筑产业，人民大会堂、军事博物馆和南京长江大桥都是南通建筑企业承接的项目。

凭借着这些响当当的项目，南通建筑声名鹊起，在海外市场中占据了重要地位。

公开资料显示，截至2019年底，南通建筑队伍已遍及47个国家和地区。以色列国内的房建市场，更是基本被南通拿下，当地近万名中国建筑工人中，江苏人占了六七成，其中南通人就占了80%。

除了建筑业，南通还有船舶制造业。江苏的船舶制造主要集中在南通、无锡和扬州。

常州主打装备制造业和新能源汽车产业。

根据常州官方透露，高端装备、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料为核心的十大先进制造业集群已成为“常州智造”产业名片，装备制造业占工业经济的比重达52.6%。

全市动力电池产业产值规模国内第一，份额占全国的三分之一、全省的三分之二。新能源汽车产业链中游企业数量达到3440家，居全国首位；以天合光能为代表的太阳能光伏产业规模全国最大，市场份额全球第一。

泉州，主打的是鞋服产业。晋江、石狮都是全国知名的鞋服产业基地。我们能够知道的大多数国产鞋服品牌基本都来自泉州，比如安踏、特步、361度、匹克、乔丹、鸿星尔克、贵人鸟、德尔惠等等。

第四，大庆出局，唐山从第4下降至第9，烟台从第5下降至第8。

十年之前，黑龙江的大庆还在十强非省会地级市之列，十年之后，已经不见踪影。最关键的是，十年之后的大庆不仅不在十强非省会地级市阵容中，连内地经济五十强也不在。

大庆因油田而兴盛，是全国最大的油田基地，21世纪初大庆的经济位居全国第17位。然而由于过度依赖油田，在后来大庆油田成本上升产能减退的背景下，再加上体制僵化，导致人口大量流失，形成了恶性循环。

2021年大庆的GDP只有2620亿元，相比于十年前不但没有增长，反而下降了37%。

唐山的排名下降是因为钢铁产能过剩所致，而且没有跟上新时代的产业升级步伐，以至于在唯一可以依赖的钢铁产业不济之时，没有了可以支撑的力量。

烟台的后退，其实和整个山东被广东、江苏拉开差距一样，囿于国有经济体制和落后产能的拖累。

2000年，山东全省GDP为8542亿元，与位居全国第二的江苏省差距仅有40亿元；而到2018年，虽然仍列全国第三，但山东与江苏的差距已扩大到1.6万亿元以上。到2022年扩大至3.54万亿元。

不过，随着山东被中央钦定为全国首个新旧动能转换综合试验区，山东已经开启了全面淘汰落后产能，追逐新产能模式。

这是山东缩小与广东、江苏差距的机会，希望山东能够抓住。

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