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江苏省盐城市大丰区大中街道充分发挥党建引领作用，加快提升农村集体经济发展水平，推动乡村振兴加速跑。

大中街道坚持农业农村优先发展，以高质量党建引领乡村振兴“五大行动”为抓手，坚定不移强基础抓基层、强弱项补短板、强优势创特色，持续促进组织资源、干部资源、人才资源向乡村集聚，严格按照“因地制宜、整合资源、集体领办、多方合作、组团打造、结对建设、争取政策、加强指导、规范管理、市场运作”原则发展农村集体经济。确保全年村集体经营性收入均达60万元，100万元以上超10个村。

坚持发展多元化，拓展增收路。个性化发展。各村充分利用村级集体“三资”，积极盘活资金、资产，整合资源。灵活运用村自有资金，投资有效资产，如工业园区低效厂房，建设乡村党群服务综合体，开展区域性、公共性、公益性服务。盘活闲置资产，对原有闲置资产维修，对外发包，启用老村部、空置门面房、老卫生室等。用好土地资源，村集体经济组织遵循依法、自愿、有偿原则，流转农户土地，合理整合集体零散的“四边地”；对低质低效、闲散的资源进行连片治理，集中开展土地平整，增加集体有效耕地。鼓励村集体自主经营，或可牵头成立专业合作社等组织发展市场前景好、经营风险低、综合收益高、带动能力强的“一村一品”特色产业项目。组团发展。有条件的村集体经济组织组团或者与街道国有平台公司共同组建经营主体，通过深化村企结对、村村联合等模式，统筹利用乡村空间资源、特色产业资源和地域文化资源，发展农村网上直播带货、创新产地直销等新型流通业态，加快“快递进村、产品出村”，推动一二三产业融合发展。整合区域内劳动力资源，开展技能培训，承接清洁绿化、安全保卫等物业服务。在城郊、园区等人口密集、企业聚集的地方，为园区企业提供劳动力中介服务。在特色产业发展中提供农资供应、农机服务、技术指导、生产加工、产品营销等生产服务。结对合作。有资金、项目、技术、管理优势的村可与有资源、空间、区位优势的村合作发展，从事规模农业生产、农产品加工、乡村旅游，也可以集中利用存量建设用地，在工业园区附近建设或购买工厂厂房、仓储库房等项目。“飞出地”和“飞入地”建立多种形式的利益联结机制，实现资源共享、优势互补、互利双赢。可组织有资产的部门与村结对，将发展前景好的优质经营性资产委托或让渡给村级集体经济较为薄弱的村经营。

出台激励政策，促进集体经济快发展。大中街道结合实际，对村集体当年新领办、创办、合办的产业项目，并当年产生效益的，财政根据效益大小给予村集体一定奖补；支持村集体将自有资金用于购买政府平台公司金融产品实行增收激励；对村干部领办或创办集体经济项目的，经年度绩效审核，可按一定比例用于村干部绩效分配；对达到经济强村，其经营收益超过50万元以上部分的5%考核村组干部，考核金额不超过5万元；达到经济强村，当年新增经营收益部分的10%考核村组干部，考核资金在当年村集体经营收益中列支，净收益达不到预期目标或亏损的，其考核报酬下浮10%。

压实责任，抓好强村富民项目日常监管。街道成立专项工作领导小组，主要领导任组长，分管领导为常务副组长，各相关部门负责人为成员，深入指导和推动村集体经济项目高质量发展。落实村级党组织“书记工程”,压实村级党组织第一责任人责任。把发展壮大新型集体经济作为村党组织的重要任务，充分发挥考核的指挥棒作用，将抓党建促乡村振兴纳入街道年度目标任务综合考核。村级党组织认真落实“四议两公开”制度，确保项目实施过程阳光透明、取得实效。街道纪检监察、组织、农业农村、财政、审计等部门强化日常督导，对发现的问题风险及时整改，同时完善容错纠错机制，鼓励基层大胆改革创新，探索富民强村新路径。（记者  张伟伟 通讯员 陈正坤）

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