文/羊城晚报全媒体记者 赵映光 通讯员 汕宣

1月28日，农历新春开工第一天，广东省委、省政府便在广州召开全省高质量发展大会，在全省掀起齐心协力抓发展的热潮，展现开局的势头、新春的气象。

(资料图片仅供参考)

当天上午，汕头市设置分会场组织收听收看全省高质量发展大会直播；下午，汕头市又分别召开五场座谈会，迅速学习贯彻省高质量发展大会精神，进一步凝心聚力、充分动员，理清思路、明确目标，形成比学赶超、赛龙夺锦的良好态势，努力在现代化建设新征程中开好局起好步。

羊城晚报全媒体记者在参加汕头市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”主题座谈会时获悉，汕头将根据各县区的不同资源禀赋，因地制宜打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿元级现代农业产业集群，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

推动各区（县）特色化差异化发展

据了解，汕头全域占地面积不到2200平方公里，辖六区一县，城乡共有37个街道、32个镇。当前，汕头仍存在区域发展均衡性不强，融合度不高，尤其是整个农村基础设施和公共服务还相对滞后，农村二、三产业创新驱动力不强，未能形成产业集群等亟待补齐的短板。

如何贯彻落实好省高质量发展大会精神，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的“潜力板”，推动城乡融合高质量发展呢？

昨天下午的座谈会上提出，汕头各区县要立足自身资源禀赋，科学把握发展定位，推动特色化、差异化发展。围绕构建“三新两特一大”产业格局，推动空间布局、产业发展、资源利用和要素配置等县域统筹，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业。

具体而言，金平区要发挥教育、医疗、科创优势，推动老城区焕发新活力；龙湖区要发挥创新创业、商贸金融等优势，聚焦现代服务业与先进制造业，打造创新引领示范区；濠江区要加快发展海上风电全产业链和临港产业；澄海区联动大型产业集聚区建设发展，推进动漫玩具产业转型升级；潮阳区、潮南区要用好用足革命老区政策，推动纺织服装等传统优势产业高端发展、集群发展；南澳县要坚持“工业不上岛”,做强做大海岛经济，打造国际海岛休闲旅游目的地。

特色化差异化发展的同时，也要推进城乡之间的有机融合。对此，座谈会提出，加快基础设施和公共服务一体化，是促进城乡融合的重要任务。

其中包括建立规划编制协调机制，统筹产业发展、基础设施、公共服务配套和生态系统保护，编制多规合一的实用性规划；推进交通基础设施建设，提高城乡之间的通勤便捷程度；实施乡村建设行动，分类推进乡村振兴示范带建设，建成一批美丽宜居村和特色精品村；深入开展农村人居环境整治提升五年行动，完善长效管护机制，形成管护主体明确、管护责任落实、管护经费到位的县镇村基础设施产权管理制度；推进基本公共服务一体化，推动基础教育高质量发展，加强农村普惠性学前教育资源供给；推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，有序推进城乡紧密型医共体建设；坚持改革创新，引导土地、科技、人才、资本等要素，在城乡之间合理配置及自由流动，逐步破解城乡二元结构，提升城乡现代化水平，加快工农城乡关系的高质融合。

振兴产业加快县域经济融合发展

乡村作为“百县千镇万村高质量发展工程”中的最后一环，是城乡区域协调发展的主战场，也是乡村振兴的增长极，更是县域经济繁荣发展的支柱与支撑。

近年来，汕头市深入实施乡村振兴战略，加快构建区域发展新格局，推动城乡区域面貌发生了显著变化。

其中，2022年汕头全市新增创建省级现代农业产业园2个、市级1个，国家农业产业强镇1个，建成广东省农产品出口示范基地7家；农村人居环境明显改善，全市872个行政村基本完成干净整洁村创建，60％的村庄建成美丽宜居村，28个村庄建成特色精品村；示范带动作用不断增强，2022年全市共规划建设17条乡村振兴示范带，目前已有5条示范带已初见成效，全线里程合计约119.8公里，共覆盖行政村49个。

在此基础上，汕头在昨天的座谈会上提出，要下功夫建设具有潮汕特色的现代农业产业体系，打造粮蔬、水产、畜禽3个百亿元级现代农业产业集群。推进澄海蔬菜和濠江、金平、南澳水产现代农业产业园扩容提质，支持澄海区申报创建国家级现代农业产业园，加快潮南区雷岭镇、红场镇和澄海区溪南镇3个国家农业产业强镇以及南澳国家级沿海渔港经济区建设。大力发展潮汕预制菜产业，支持各区创建预制菜产业园。支持提升农产品加工业，发展农村新型服务业，拓展休闲农业和乡村旅游业，让农民更多分享产业增值收益。

“全省高质量发展大会令人鼓舞，催人奋进，对汕头农业农村工作是一个新起点，也是一个新导向。”汕头市农业农村局（乡村振兴局）局长黄华广昨天在接受记者采访时表示，为推动落实省的“百县千镇万村高质量发展工程”，当地农业部门将找准农业农村现代化的切入口和突破口，在新的一年立足汕头实际，从特色、品牌上下功夫，把传统种养业、绿色加工业、现代服务业与专业镇、产业园区建设有机结合，延长产业链，聚集资源，促进农村三产融合发展。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄磊

校对 | 彭继业

关键词： 城乡融合